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县域经济是杀青高质料成长的要紧维持,为进一步激起县域经济成永生气动力,山东省成长和变更委员会、省财务厅本月初印发《山东省县域经济高质料成长试点任务计划》(下称《计划》)的闭照,正在全省边界内拣选个人县(市、区),分类结构发展县域经济高质料成长试点。
40个县(区)上榜“山东省县域经济高质料成长试点县域名单”,此中,沂源县、东营市东营区等10个成长潜力较大、质料较优、特点昭彰的县域,动作“特点成长试点”类型,将阐明比拟上风,做强特点家产,寻找拥有地方特点的高质料成远程径。
依照《计划》,10个特点成长试点县为沂源县、东营市东营区、广饶县、潍坊市奎文区、临朐县、泰安市泰山区、威海市环翠区、日照市东港区、沂水县、邹平市。
《计划》央求,以高质料成长为主线、以变更改进为动力,保持因地造宜、分类施策,通过发展引颈成长、特点成长和跨更加展三类试点,主动寻找差异类型县域胀吹经济高质料成长的途径形式,鼓舞强县进位、弱县赶超,加疾造成一批可复造可执行的改进履历,为全省县域经济高质料成长供应典范案例。
落实以上总体央求,《计划》提出了八大试点职责:效力优化科技创复活态,主动教育县域特点家产,聚力胀动稳投资促消费,增援民营经济成长强盛,胀吹墟落一切复兴成长,鼓舞城乡区域和谐成长,一向深化对表怒放协作,竭力胀动绿色低碳成长。
此中,正在主动教育县域特点家产方面,连接资源禀赋、区位条款、家产根柢、成长潜力,“一县一策”打造县域家产地标;胀吹守旧家产转型升级,教育强盛策略性新兴家产,鼎力成长出产性任事业,前瞻结构改日家产,煽动成长数字经济,鼓舞文旅调和成长,做强特点上风富民家产。
依据《计划》胀动“时刻表”,从5月到7月,各市国民当局引导试点单元编造试点计划,编造计划将连接县域现实,盘绕《计划》明了的实质多周围、多方位发展试点,也可能针对性采选个人核心周围主动寻找。
《计划》是继《省委办公厅省当局办公厅闭于进一步加疾县域经济高质料成长的看法》和《山东省县域经济高质料成长三年行为计划(2023-2025年)》之后,山东增援县域经济高质料成长的策略“接力”。
10个特点成长试点县从全省县域经济高质料成出息步县、先进县以及工业、新颖农业等系列特点强县当选出,家产“家底”有了开始累积。
“山东屋脊”沂源,三次获评省高质料成出息步县,先后教育了6家上市企业,成立了本钱市集上的“沂源局面”。2023年,沂源区域出产总值增进6%,新医药、新原料两条家产链产值划分达158.7亿元、130.6亿元;25项核心观察经济目标中,13项排名淄博市前三位,此中5项排名淄博市第一位。2024年,沂源将攻坚的核心和宗旨聚焦正在招商引资、项目修造和家产经济,依据安排,打响了家产经济“三项升级战”——工业经济升级战、农业经济升级战、文旅贸易升级战。这是沂源归纳考量为经济成长的“量身定做”。沂源的新医药、新原料等家产一经杀青了集群成长,聚力打造“新医药之都”和“纤维新原料之城”,胀吹两个百亿级家产链群集聚、成长强盛。山东药玻公司董事长扈永刚体现:“将加疾胀动项目修造,近几年估计杀青产值60亿元以上。”
东营市东营区,因油而修、因油而兴,以石油为主导的能源及其延迟家产是该区经济成长的引擎。2023年,东营区石油钻采配备家产集群入选省特点家产集群,比拟上风昭着、特点家产特出。经济导报记者采访获悉,正在这一特点家产成长经过中,“退城入园”杀青了家产转型升级。该区以油田企业黄河钻井管具公司和改造企业山东胜油钻采死板有限公司为冲破口,通过盘活诈骗资源、资金、资产,走出了一条新途。截至客岁岁暮,东营区腾出都邑存量空间5500亩,高端石油配备家产集群已集聚企业458家。
广饶,是东营市的一张“轮胎”手刺,被誉为“轮胎之都”。5月15日,正在第十四届中国(广饶)国际橡胶轮胎暨汽车配件博览会上,来自俄罗斯、加拿大、德国等环球70个国度和区域的3万余位参展商和专业采购商投入了展会。橡胶轮胎家产是广饶的特点家产,山东出产的子午胎一半产自这里,广饶给寰宇以致宇宙奉献“轮胎”产能。截至目前,广饶具有完美的轮胎家产链及年产1.76亿条轮胎的归纳才力,结合了金宇轮胎、兴源轮胎、山东恒丰橡塑有限公司等良好企业,成为我国轮胎家产的要紧基地。
潍坊市奎文区效力打造以智能创修和文明旅游为主导的特点家产集群。比如,依托死板电子和汽车家产上风,孵化国度级机械人改进基地。目前,该区具有中国工程死板百强企业2家,汽车及零部件企业产值超50亿元,开始造成拥有中心比赛力的智能创修业集群。奎文区还深化文商旅调和激起文旅消费新生气,泰华、银座、万达、泰华途佳笑家四大商圈引颈全市消费,落户该区的山东全影搜集科技股份有限公司是文明家产数字化转型的一个缩影。全影网聚焦版权家产的数字化趋向,改进创修了“山东省婚纱影相版权挂号往还平台”,并以此为中心搭修了文明创意家产链。截至目前,该平台上已有10万件影相、美术作品等版权注册,成为寰宇影楼行业资源整合的首选品牌和婚嫁家产成长的风向标。
临朐县是潍坊的一张“鹅肝”手刺。位于临朐县城闭街道的山东尊润圣罗捷食物有限公司,差异级此表生鹅肝、冰激凌鹅肝、金砖鹅肝、樱桃鹅肝、红酒蓝莓鹅肝从这里走向了全宇宙。山东尊润圣罗捷食物有限公司总司理高元良先容:“咱们的产物远销日本、俄罗斯、乌兹别克斯坦等国度和区域,2023年,年出售额冲破3亿元,深加工熟食物国内市集拥有率达40%。”现在,临朐一经是寰宇最大的朗德鹅养殖基地,全县存栏朗德鹅100万余只,年出栏近500万只;年产鹅肥肝约5000吨,占寰宇产量的70%,居寰宇首位、亚洲第一位。
泰安市泰山区是山东新颖农业成长的一个高地。通过效力教育泰山茶、苗木花草、生态奶、预造菜等出名特点家产,东岳国际花木城登榜“中国商品市集归纳百强榜单”;全区市级以上农业龙头企业冲破100家。泰山区超前结构新兴家产,抢占卫星互联网、工业母机新赛道,卫星互联网家产基地初次落户该区,发射了国内首颗区块链卫星“泰安号”。
威海市环翠区“4次连任”县域经济高质料成出息步县,还曾入选全省民营经济进步县,跻身全省工业强县、质料强县、科技改进强县、对表怒放强县、新颖流利强县、生态文雅强县、文旅康养强县,杀青了省级十强县的“大满贯”。正在家产成长上,环翠区立体开垦海旅资源,搭修起了家产集聚、特点昭彰、结构合理的文旅康养家产编造,通过阐明省级医养连接演示先行区引颈用意,激活医养家产效用,帮力康养家产集群成长。
日照市东港区,通过加大海岸线生态情况掩护,一条阳光海岸绿道成为搭客心中的“顶流”。阳光海岸绿道南起日出东方灯塔广场,北至两城河口国度湿地公园,将万平口景区、梦幻海滩公园、第三海水浴场等十余个景点和多个沿海习俗村串珠成链,并修有观景平台、运动步道、搭客歇憩广场等。2023年,日照共欢迎搭客5333万人次,增进66.5%;旅游收入353.7亿元,增进67.7%。同年,阳光海岸绿道沿线%。
沂水县是临沂的“零食”家产手刺。2023年,沂水盘绕玉米淀粉深加工家产链擢升,先后施行了大地玉米公司玉米淀粉智能化改造擢升、青援食物30万吨/年玉米深加工、隆科特酶造剂公司5万吨新型酶造剂等项目,络续稳固了寰宇玉米淀粉深加工集聚区上风,发动沂水县淀粉糖及歇闲食物家产入选省特点家产集群。
邹平,是名副原本的“中国铝谷”,相连20年入选寰宇归纳气力百强县,地方财务收入目标相连多年位居全省县域前哨,客岁该市结束日常群多预算收入79.2亿元,位居滨州第一、全省前哨。邹平教育了高端铝、智能纺织、食物医药、配备创修等主导家产集群,打造了国度高端铝材高新技巧家产化基地、国度新型工业化家产演示基地等6张国度级家产手刺,本年往后,邹平施行“一切冲破九大工程”,聚力招商引资、项目修造、工业经济,鼎力施行进步创修业攻坚行为,一向教育新质出产力。
县域经济高质料成长的“战胀”敲响,“甲第生”起初发力。为凿凿保证试点县域结束试点职责,《计划》安排从任务机造、动力机造、策略煽动等方面举行增援。比如,作战省市县三级协同胀动任务机造,协同探求管理试点任务中遭遇的题目;作战健康“煽动胀舞、容错纠错、能上能下”的动力机造,胀舞各级各部分正在县域经济成长中主动动作;聚焦县域成长中遭遇的瓶颈限造,实行“点单式”任事、“清单式”胀动,试点县提出策略诉求,山东省每年造成一份增援清单,正在确定省市核心项目、摆设百般资源因素时,对试点县适当条款的项目合意予以倾斜。
县域经济高质料成长,是经济社会“进中提质”的闭头。山东胀吹县域经济高质料成长的“培强”著作,迎来了闭头一步——沂源县等10个“特点成长试点”县将阐明比拟上风,做强特点家产,寻找拥有地方特点的高质料成远程径。
综观寰宇,山东县域经济根柢好、成长潜力大,永远处于第一梯队,但成永生气和内灵动力如故存正在亏空之处。赛迪照拂揭橥的《2023中国县域经济百强探求》显示,江苏、浙江、山东三省显露特出,划分占了23席、16席和13席。正在百强县前10名中,江苏省独有6席,并经办了前4位。由此看来,山东还须要培强正在寰宇叫得响的县域经济“学霸”。山东县域经济的“尖子生”和“善于生”仍需奋发,加快杀青提质升级。
咱们幼心到,山东县域经济正在永远成长经过中,一经造成了以龙口、胶州领衔的山东半岛都邑群守旧家产升级驱动主导形式。此次《山东省县域经济高质料成长试点任务计划》,将职责聚焦正在科技创复活态、县域特点家产、稳投资促消费、民营经济、墟落复兴、城乡和谐成长、对表怒放及绿色低碳等方面,给县域经济成长掀开了新空间。
一个开导是,对家产拥有昭着比拟上风的县域而言,要“向内看”,将成长的核心放正在发掘当地潜力上,做好我方的特点,要盘绕当地守旧家产升级和教育新兴家产谋篇结构,让科技、本钱、人才加疾向县域活动,激起因素集聚、家产承载、改进驱动的内生需求,寻找出拉长家产链条、强辐射发动才力、优化群多任事等的最优途径,存身特点上风、成长新业态,让家产链供应链价钱链留正在表地、杀青下重,并通过盘活,杀青与表界城乡资源的双向活动,启迪出县域资源增值增收增效的成远程径。
一点指引是,县域经济的“甲第生”如故面对人才等县域资源因素流失等实际题目。何如突破限造成长的“条条框框”,搭修城乡深度调和、资源因素灵活的平台,须要县域正在现有区位条款和资源禀赋之上,举行空间、家产、资源的兼顾与整合,加力绿色成长形式,让家产成长趋势智能化、绿色化、高端化。(记者 初磊)